鼓樓新聞網(wǎng)1月19日訊(福州日?qǐng)?bào)記者 陳鐵夫 通訊員 陳華 周明健)2017年，鼓樓區(qū)檢察院偵查監(jiān)督科在全面從嚴(yán)治黨的要求下，在建設(shè)“品質(zhì)鼓檢”的部署中，堅(jiān)持將做好黨建工作作為做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，在全院率先打造“司法正義守護(hù)者”黨建品牌，并在鼓樓區(qū)40多家參評(píng)單位中脫穎而出，獲評(píng)“鼓樓區(qū)十佳黨建品牌崗”。這一年，鼓檢偵監(jiān)人不斷提高審查逮捕案件質(zhì)量，強(qiáng)化立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督效果，積極參與社會(huì)綜合治理創(chuàng)新，為保障社會(huì)安定穩(wěn)定、維護(hù)公平正義、推動(dòng)鼓樓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。

　　探索開(kāi)展

　　逮捕階段“訴訟式審查”

　　2017年，鼓樓區(qū)檢察院圍繞“審查逮捕向司法審查轉(zhuǎn)型，探索建立訴訟式機(jī)制”的改革目標(biāo)，積極探索開(kāi)展審查逮捕案件“訴訟式審查”工作，要求承辦檢察官在辦理審查逮捕案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件需要，組織相關(guān)人員以“訴訟式審查”的形式，聽(tīng)取訴訟各方當(dāng)事人意見(jiàn)，并制定出臺(tái)《福州市鼓樓區(qū)人民檢察院逮捕案件訴訟式審查實(shí)施辦法》和《福州市鼓樓區(qū)人民檢察院逮捕案件訴訟式審查工作操作規(guī)范》，被省、市檢察院全文轉(zhuǎn)發(fā)。

　　2017年3月3日，鼓樓檢察院依法對(duì)一起因違規(guī)開(kāi)車門(mén)致人死亡的交通肇事犯罪嫌疑人鄭某珠作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

　　辦案中，鼓樓區(qū)檢察院偵監(jiān)科采取在檢察機(jī)關(guān)主持下，公開(kāi)聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)、犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人以及其他訴訟當(dāng)事人的意見(jiàn)，同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、檢務(wù)督察專員評(píng)議的審查工作方式，開(kāi)展福州首例逮捕案件訴訟式審查工作。

　　結(jié)合案件事實(shí)及相關(guān)證據(jù)并參考各方意見(jiàn)后，鼓樓區(qū)檢察院于當(dāng)日對(duì)鄭某珠依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

　　2017年，鼓檢偵監(jiān)科在8起審查逮捕案件中嘗試采取訴訟式審查模式，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕3起，不批準(zhǔn)逮捕5起。偵監(jiān)科科長(zhǎng)陳華告訴記者，此舉有利于提升司法規(guī)范化水平，提高審查逮捕法治化、現(xiàn)代化水平，體現(xiàn)公平正義。

　　全力推進(jìn)

　　派駐公安派出所檢察室工作

　　2017年，鼓樓區(qū)檢察院制定出臺(tái)《鼓樓區(qū)人民檢察院偵監(jiān)科設(shè)立“檢察機(jī)關(guān)派駐公安派出所檢察室”工作實(shí)施方案》，建立南街、東街等首批5個(gè)駐公安派出所“檢察官辦公室”，充分發(fā)揮駐所檢察室“前沿”監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)公安派出所刑事立案情況、偵查活動(dòng)情況的監(jiān)督力度。

　　2017年，鼓檢偵監(jiān)科共對(duì)公安機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法行為通知書(shū)》17份。譬如，偵監(jiān)科在審查公安機(jī)關(guān)報(bào)捕的韓某韋涉嫌盜竊一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)該案系犯罪嫌疑人與他人串通報(bào)假案的事實(shí)，公安機(jī)關(guān)偵查人員未依法全面收集犯罪嫌疑人有罪和無(wú)罪證據(jù)，偵監(jiān)科依法向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法行為通知書(shū)》予以糾正。

　　這一年，鼓檢偵監(jiān)科對(duì)公安機(jī)關(guān)立案情況開(kāi)展監(jiān)督，共立案監(jiān)督4件。譬如，申訴人高某秀向鼓樓區(qū)檢察院申請(qǐng)對(duì)李某堯涉嫌詐騙一案公安機(jī)關(guān)不予立案進(jìn)行監(jiān)督，偵監(jiān)科相關(guān)檢察官通過(guò)調(diào)取案卷材料，詢問(wèn)申訴人和證人，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說(shuō)明不予立案理由通知書(shū)》。公安機(jī)關(guān)于9月15日對(duì)犯罪嫌疑人李某堯以涉嫌詐騙罪立案?jìng)刹椋⒁雅鷾?zhǔn)逮捕。

　　加強(qiáng)對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件的提前介入、引導(dǎo)偵查工作。提前介入鄭某亮尋釁滋事案、曲某放聚眾斗毆致人死亡案、某中學(xué)學(xué)生陳某豪投放危險(xiǎn)物質(zhì)案等18案，提出偵查建議37條，依法嚴(yán)格落實(shí)最高檢重大敏感案件快速反應(yīng)機(jī)制，依法上報(bào)重大敏感案件6件。

　　擦亮鼓檢黨建品牌

　　這一年，為努力把“司法正義守護(hù)者”黨建品牌打造成“品質(zhì)鼓檢”的名片，永葆檢察官黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，鼓檢偵監(jiān)科結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)施素質(zhì)提升工程，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，著力塑造一支思想好、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的檢察隊(duì)伍。

　　按照《關(guān)于深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的通知》要求，偵監(jiān)科檢察官們主動(dòng)與鳳湖社區(qū)、南街街道等黨組織結(jié)對(duì)并開(kāi)展佳節(jié)慰問(wèn)社區(qū)困難群眾活動(dòng)。

　　積極開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭、社會(huì)組織的“法律六進(jìn)”普法宣傳活動(dòng)。通過(guò)專題講座、模擬法庭、以案說(shuō)法等靈活多樣的普法形式，向基層干部、居民、企業(yè)等普及日常法律常識(shí)。聯(lián)合南街派出所在溫泉公園、光祿坊公園開(kāi)展2場(chǎng)綜治宣傳工作，接待來(lái)訪群眾100余人，發(fā)放宣傳資料300余份。