東街口周邊路面干凈整潔。記者 葉義斌 攝

　　福州日?qǐng)?bào)記者 楊瑩 李白蕾 吳雋 通訊員 彭輝 張勇

　　4小時(shí)前，吸引超百萬(wàn)人次參加的“歡樂(lè)鬧元宵”活動(dòng)剛剛落幕；4小時(shí)后，現(xiàn)場(chǎng)及周邊的大街小巷迅速恢復(fù)了潔凈。這是3月3日凌晨，發(fā)生在鼓樓東街口的真實(shí)場(chǎng)景。

　　超百萬(wàn)人潮，是對(duì)城市管理能力的考驗(yàn)，更是對(duì)鼓樓全力打造全省最潔凈城區(qū)工作的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。這場(chǎng)“大考”，鼓樓交出了高分答卷。

　　“‘城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。’對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)城市管理提出的重要要求，鼓樓區(qū)圍繞建設(shè)‘首善之區(qū)、幸福之城’的奮斗目標(biāo)，注重頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極改革創(chuàng)新，不斷提升城市精細(xì)化管理水平，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。”鼓樓區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)表示。

　　做好頂層設(shè)計(jì) 補(bǔ)齊末梢短板

　　7年來(lái)，鼓樓區(qū)城市管理工作綜合考評(píng)連續(xù)在全市位列第一，其經(jīng)驗(yàn)之一就是做好頂層設(shè)計(jì)。

　　作為省會(huì)核心城區(qū)，鼓樓的城市管理工作做得好不好，直接關(guān)乎省、市對(duì)外形象。為此，鼓樓建立起由區(qū)委、區(qū)政府主導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多方共同參與的城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)“區(qū)、部門(mén)、街、社區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理。

　　環(huán)境衛(wèi)生是城市管理中的末梢細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)最見(jiàn)功夫。鼓樓區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)多、小街巷管理?xiàng)l件差等短板，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一線(xiàn)城市先進(jìn)管理做法，查差距、定措施、補(bǔ)短板，實(shí)行全區(qū)域無(wú)差異對(duì)待，一攬子整體推進(jìn)。近年來(lái)，先后完成262個(gè)老舊小區(qū)改造、四大片區(qū)環(huán)境改造提升和740幢樓宇景觀(guān)整治，提升改造達(dá)明路、臥湖路、善化坊等127條道路和小街巷，新改建公廁93座和57座環(huán)衛(wèi)工人休息室，新建全省首座花園地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，提升改造7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、精簡(jiǎn)規(guī)范10個(gè)便民早夜市……這些都為鼓樓打造全省最潔凈城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)，城市宜居環(huán)境品質(zhì)不斷提升。

　　改革創(chuàng)新落細(xì)落實(shí) 潔凈城區(qū)日新月異

　　城市容顏不是一朝一夕就可以扮靚的。圍繞“城市環(huán)境衛(wèi)生管理精細(xì)化精致化、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效化常態(tài)化”課題，區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，積極探索體制機(jī)制改革創(chuàng)新，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、市場(chǎng)優(yōu)化配置資源，激發(fā)活力，全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作質(zhì)量和水平,努力打造全省最潔凈城區(qū)。

　　——率先市場(chǎng)化改革，促進(jìn)道路保潔精細(xì)化。2012年，鼓樓在全市率先啟動(dòng)道路保潔市場(chǎng)化改革，去年1月又完成了第二輪改革。區(qū)環(huán)衛(wèi)處副主任萬(wàn)樂(lè)勇介紹，兩輪改革，提高了保潔標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，提高了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平，也提高環(huán)衛(wèi)工人的權(quán)益保障，道路保潔從單一的“一把掃把”作業(yè)模式變成了機(jī)械化作業(yè)全覆蓋，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大大減輕，保潔時(shí)間及清潔次數(shù)大大增加。“去年起，區(qū)委、區(qū)政府決定升級(jí)道路保潔模式，轄區(qū)815條道路全部落實(shí)19小時(shí)保潔，并將清掃模式統(tǒng)一提升為清洗模式，實(shí)現(xiàn)無(wú)粉塵、見(jiàn)本色、‘席地可坐’。”

　　——率先開(kāi)展“公廁革命”，打造城市精美“家具”。去年4月，鼓樓區(qū)在全省率先開(kāi)展“公廁長(zhǎng)”制工作。“區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)親自擔(dān)任總公廁長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和街鎮(zhèn)班子人員每人包干1座公廁，按照酒店式標(biāo)準(zhǔn)，采取‘十無(wú)五有’措施，落實(shí)日常精細(xì)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)每座公廁‘牌子有名字、事情有人管、責(zé)任有人擔(dān)’，把公廁打造成城市精美‘家具’。”區(qū)城管局局長(zhǎng)吳端正告訴記者，他本人也是鳳湖社區(qū)一座公廁的“公廁長(zhǎng)”，“責(zé)任牌上寫(xiě)著我的名字，每天不去公廁看看，心里就不踏實(shí)”。如今，鼓樓的公廁不僅潔凈不臭，還在便民細(xì)節(jié)上不斷創(chuàng)新服務(wù)，推出“第三衛(wèi)生間”、公廁移動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)等。“可以說(shuō)，老百姓需要什么樣的公廁，我們就做什么樣的公廁。”

　　——率先取消垃圾板車(chē)，減少滴灑漏等二次污染。去年6月，為徹底解決垃圾板車(chē)運(yùn)輸沿途滴、灑、漏問(wèn)題，鼓樓區(qū)開(kāi)展了垃圾收運(yùn)模式市場(chǎng)化改革，成為全市唯一一個(gè)全部取消垃圾板車(chē)的城區(qū)。“我們采取后壓直運(yùn)或置換垃圾桶的方式實(shí)施收運(yùn)，工人不再需要長(zhǎng)途拖行垃圾板車(chē)，二次污染明顯減少。”區(qū)環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　——借力信息化，實(shí)行“片長(zhǎng)制”網(wǎng)格管理。鼓樓發(fā)揮“數(shù)字鼓樓”優(yōu)勢(shì)，以信息化手段為支撐，推廣“片長(zhǎng)制”網(wǎng)格化管理平臺(tái)，將市容、環(huán)衛(wèi)、兩違、建筑垃圾、市政等城市管理內(nèi)容全部納入“片長(zhǎng)制”網(wǎng)格化管理范疇。“轄區(qū)69個(gè)社區(qū)安排了147名城管網(wǎng)格處置員，一人一機(jī)配備手機(jī)終端APP，形成內(nèi)容全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、高效便捷的城市精細(xì)化管理機(jī)制。”

　　這些改革創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)對(duì)接基層所盼、民心所向，在推進(jìn)實(shí)施中落細(xì)落實(shí)、成效明顯，形成了具有鼓樓特色的經(jīng)驗(yàn)，不少已復(fù)制推廣到全市乃至全省。

　　大鳳地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾處理設(shè)備安裝完成。記者 池遠(yuǎn) 攝

　　地面是座花園地下處理垃圾

　　——揭秘全省首座地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站

　　設(shè)備轟轟作響、垃圾敞開(kāi)處理、臭氣四處彌漫……這是很多人排斥垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的原因。記者近日來(lái)到位于烏山西路與西二環(huán)路交叉口的大鳳地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站時(shí)，卻看到了截然不同的場(chǎng)景——地面沒(méi)有任何垃圾處理設(shè)備，倒是綠化景觀(guān)已粗具規(guī)模；下到地下二層，兩套全智能水平壓縮垃圾裝箱系統(tǒng)已安裝完畢，正在設(shè)備調(diào)試。“這是全省首座上花園下轉(zhuǎn)運(yùn)的地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，預(yù)計(jì)下半年就能投入使用。”鼓樓區(qū)環(huán)衛(wèi)處工作人員鐘增良說(shuō)。

　　這里原先的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站位于福州教育學(xué)院附中旁邊，因?yàn)槌粑栋l(fā)散，多年來(lái)飽受師生和家長(zhǎng)詬病。“新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站勢(shì)在必行，但這里是中心城區(qū)，土地稀缺，只能向地下要空間。”

　　大鳳地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地面積2851.2平方米，建筑面積2487.52平方米，比原先的轉(zhuǎn)運(yùn)站大了許多，日處理垃圾量也將從50噸增至100噸，可滿(mǎn)足二環(huán)路沿線(xiàn)及洪山、南街、鼓西三個(gè)街道的部分生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是怎么工作的？臭氣在密閉空間如何排散？“站里安裝了負(fù)壓抽風(fēng)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)負(fù)離子自動(dòng)送風(fēng)，每小時(shí)送風(fēng)6次，實(shí)現(xiàn)空氣置換。全密閉垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛在這里會(huì)經(jīng)過(guò)噴淋、降塵、除臭處理；地下工作區(qū)為全自動(dòng)化控制，能有效防止臭氣散溢及液體溢出，還能降低作業(yè)過(guò)程中的噪聲。”工作人員介紹道。

　　何中明與妻子在街道打掃衛(wèi)生。記者 鄭帥 攝

　　潔凈城區(qū)離不開(kāi)他們——

　　“最美環(huán)衛(wèi)工”何中明的認(rèn)真與堅(jiān)守

　　16日上午11點(diǎn)，在狹長(zhǎng)的后曹巷。環(huán)衛(wèi)工人何中明拎著掃把畚斗，一邊清掃路面，一邊避讓來(lái)往車(chē)輛。這是他當(dāng)天對(duì)該路段的第三次保潔。

　　何中明的妻子也是一名環(huán)衛(wèi)工人，他們一起負(fù)責(zé)4條小巷的保潔。

　　工作中，何中明發(fā)現(xiàn)一處工地圍擋外又形成了一處小水洼。他立刻用掃把將積水掃開(kāi)，隨后彎下腰，徒手將垃圾撿入畚斗中。

　　這個(gè)場(chǎng)景與那張讓他“出名”的照片很相似。2016年，臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”來(lái)襲，為了盡快疏通堵塞的排水管道，何中明趴在濕漉漉的地面，將頭探進(jìn)下水道內(nèi)，徒手清理垃圾。一句“我們也可以算‘福州’人了,自家人幫個(gè)忙是應(yīng)該的”，讓他收獲無(wú)數(shù)網(wǎng)友點(diǎn)贊，獲得了“最美環(huán)衛(wèi)工”稱(chēng)號(hào)。

　　在工作中，何中明任勞任怨、一絲不茍，哪里有急難險(xiǎn)重的任務(wù)，哪里需要人手支援，他都主動(dòng)報(bào)名。春節(jié)前，達(dá)明美食街開(kāi)街，每日都吸引數(shù)以萬(wàn)計(jì)的食客涌入，急需補(bǔ)充環(huán)衛(wèi)人手。此時(shí)，恰逢何中明在重慶的老母親生病入院，何中明電話(huà)確認(rèn)母親病情后，決定先留下來(lái)幫忙。大年二十八到大年三十，何中明白天在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域保潔，傍晚6點(diǎn)后到11點(diǎn)由妻子“接班”，他去達(dá)明美食街支援。直到正月初五，找到替工的同事后，他才和妻子請(qǐng)假回家看望母親。

　　何中明告訴記者，隨著工作要求的提升，大家的工資也在增長(zhǎng)，扣除醫(yī)社保后，到手還有3000多元，不少同事都覺(jué)得更有動(dòng)力了。“看著街道變干凈，我們作為新福州人也開(kāi)心，臉上也有光。不管春夏秋冬，我們都會(huì)堅(jiān)守崗位，為潔凈城區(qū)出力。”何中明說(shuō)。

　　法海路公廁內(nèi)設(shè)有空調(diào)式除臭機(jī)。記者 鄭帥 攝

　　“最美公廁”的招牌這樣擦亮——

　　科技助力服務(wù)升級(jí)

　　15日下午近4點(diǎn)，坐落于法海路與花園路交界處的公廁迎來(lái)人流小高峰。

　　延安中學(xué)小學(xué)部二年級(jí)的學(xué)生吳秋語(yǔ)和同學(xué)因?yàn)槌?lái)，對(duì)公廁里刷臉取紙和自動(dòng)沖水等智能化功能十分熟悉。只見(jiàn)她倆熟練地站在機(jī)器前，“刷臉”3秒鐘后，取下紙巾，走入廁所。“這里比我們學(xué)校的廁所還干凈，很香！”吳秋語(yǔ)說(shuō)著，把手伸向感應(yīng)水龍頭，溫水立刻汩汩地流了出來(lái)。

　　衛(wèi)生干凈、空氣清新、設(shè)備新穎，幾乎每個(gè)來(lái)過(guò)法海路公廁的人都會(huì)為它點(diǎn)贊。“空氣好，離不開(kāi)這臺(tái)自動(dòng)除臭設(shè)備。”順著保潔員何立志手指的方向，記者看到墻上掛著一臺(tái)類(lèi)似空調(diào)的機(jī)器，它每隔一段時(shí)間就往外噴“白煙”。“白煙”散入各處，也灑下陣陣花香。

　　“除了自動(dòng)化除臭、沖水和取紙裝置，我們的第三衛(wèi)生間現(xiàn)在使用率也很高。”記者看到，第三衛(wèi)生間內(nèi)不僅配備了嬰兒護(hù)理臺(tái)、帶扶手的成人馬桶，還加設(shè)了一個(gè)方便幼兒使用的小馬桶。“法海路公廁的科技元素和人性化設(shè)施，現(xiàn)在也在區(qū)內(nèi)所有公廁普及。如今，每座公廁每年管理維護(hù)費(fèi)從過(guò)去的7萬(wàn)元提高到了12萬(wàn)元。”鼓樓區(qū)環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　再到被評(píng)為“最美公廁”的湖濱路公廁看一看。即便是下午4點(diǎn)，公廁里依然人來(lái)人往。

　　“這里緊鄰西湖公園，目前是全區(qū)人流量最大的公廁，平均每天有接近兩萬(wàn)人次使用，而且老年人居多。”保潔公司負(fù)責(zé)人告訴記者，保潔員吳良其夫婦倆不僅能干，還非常熱心，遇到老人需要幫忙，他們都會(huì)進(jìn)去幫著扶一把。

　　“他們做得很認(rèn)真，廁所那么干凈，真要感謝他們！”家住公園附近的楊阿姨出門(mén)晨練，總會(huì)經(jīng)過(guò)這座公廁。她告訴記者，公園里晨練的市民都把吳良其夫妻的付出看在眼里，有人還專(zhuān)門(mén)送去了錦旗，表?yè)P(yáng)他們的熱情服務(wù)。