原標題：中央紀委的這則通報，釋放了掃黑除惡的重要信號

　　來源：北京青年報

　　撰文 | 高語陽

　　4月27日，天津市河西區(qū)天塔街道黨工委就原黨工委委員、辦事處副主任彭太剛等人在掃黑除惡專項斗爭中不作為、不負責問題召開警示教育大會。

　　前一天，中央紀委國家監(jiān)委通報了8起形式主義官僚主義典型問題，彭太剛“榜上有名”。

　　4月28日，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)文披露，彭太剛的違紀線索，是河西區(qū)監(jiān)委在對河西區(qū)金冠會館惡勢力犯罪團伙違法犯罪問題線索進行梳理時注意到的。

　　紀檢監(jiān)察機關不僅清除黑惡勢力背后的“官傘”“警傘”，還清除不作為的“庸傘”。彭太剛的查處就足以說明，公職人員未能履行監(jiān)管責任、對職責范圍內的違法犯罪行為沒有及時發(fā)現(xiàn)處理，這種不作為、慢作為也是紀委監(jiān)委介入調查的重點內容之一。

　　9次收到線索均未上報

　　4月26日，中央紀委國家監(jiān)委通報八起形式主義官僚主義典型問題，引起廣泛關注。其中，彭太剛在掃黑除惡專項斗爭中不作為、不負責，造成轄區(qū)內線索排查出現(xiàn)遺漏，受到政務警告處分。

　　通報顯示，2018年2月，天津市河西區(qū)部署各街道辦事處開展涉黑涉惡線索摸排工作，彭太剛等人沒有按照工作方案的要求組織實地排查，也沒有對群眾信訪件進行全面梳理和分析研判，僅僅依靠社區(qū)報送情況和簡單的口頭詢問等方式應付排查工作。

　　同時，群眾多次舉報當?shù)亟鸸跁^負責人范某雇傭20余名社會人員阻礙執(zhí)法、天塔街綜合執(zhí)法大隊為金冠會館充當保護傘等問題，但天塔街道一直未將已掌握的金冠會館問題線索作為涉惡問題線索上報。

　　2019年3月，范某被認定為惡勢力犯罪團伙成員并被提起公訴。

　　4月28日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站對彭太剛典型問題進一步剖析。文中透露，根據(jù)河西區(qū)監(jiān)委調查，該街道曾9次收到群眾舉報反映金冠會館存在違章建筑，同時反映該會館負責人涉黑涉惡、該街道綜合執(zhí)法大隊為金冠會館違章建筑充當“保護傘”的問題線索，但均不被重視。

　　事實上，金冠會館組成的惡勢力犯罪團伙在轄區(qū)內多次發(fā)生擾亂社會治安行為，多人因犯搶劫罪被依法追究刑事責任，并不是“潛在水底”不易被發(fā)現(xiàn)的團伙。

　　“庸傘”通報增多

　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，在彭太剛案例中，惡勢力團伙被查辦的同時，紀委監(jiān)委介入調查，不僅查“保護傘”，也查不作為的“庸傘”。

　　事實上，隨著掃黑除惡的深入，“庸傘”被查處的案例越來越多，相關通報也逐漸增多。

　　2019年7月，重慶市公安局機場分局原黨委副書記簡小雨犯貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑10年。簡小雨被通報時，其重要違紀違法行為之一就是認為掃黑除惡是一項“吃力不討好”的工作，因此做起了“甩手掌柜”。

　　通報顯示，簡小雨在擔任永川區(qū)公安局局長期間，無視中央決策部署，從未對全區(qū)的掃黑除惡工作進行統(tǒng)籌安排，從未調研掃黑除惡支隊，讓分管局領導和相關警種負責人對照上級文件去隨便抓一下，還經(jīng)常抽調掃黑除惡警力去完成那些考核權重占比較高的工作。

　　再例如，2月28日，陜西省銅川市委原常委、政法委書記李志強被“雙開”，通報中提到他對銅川市掃黑除惡工作不負責任，貫徹執(zhí)行、部署落實中央、省委督導組反饋意見不力。

　　也就是說，雖然不是“保護傘”，但作為肩負有領導責任的公職人員，對掃黑除惡不重視、不負責任，也將受到查處。

　　全國掃黑辦部署

　　我們再來看一下全國掃黑辦層面的部署。

　　今年是掃黑除惡的收官之年。4月8日，此前一直在武漢指揮疫情防控的中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新一回到北京，就立即召開了全國掃黑辦第九次主任會議，這也是今年以來第一次掃黑辦主任會議。會上，陳一新部署要在9月底前完成“六清”行動，給收官之年劃上了時間線、任務點。

　　“六清”中包括“傘網(wǎng)清除”，除了再次強調嚴打“保護傘” ，陳一新還表示，要嚴格落實國家監(jiān)委、兩高兩部關于嚴懲公職人員涉黑涉惡犯罪問題的通知要求，堅持把紀律挺在前面，對“保護傘”不愿打、不敢打、繞著走的，堅決問責追責。

　　這里點出了除了“保護傘”以外，“不愿打、不敢打、繞著走”的情況。中央紀委國家監(jiān)委4月18日發(fā)文稱，一些領導干部雖然沒有直接利用職權為黑惡勢力充當“保護傘”，但由于未能履行主體責任、對下屬疏于監(jiān)督管理，導致下屬與黑惡勢力同流合污。這種失職失責行為，本質上是掃黑除惡中的形式主義官僚主義。

　　此外，關于紀法協(xié)同，再補充一點。4月20日，全國掃黑辦召開掛牌督辦案件推進會，陳一新在會上強調了紀法協(xié)同問題。他表示：“掛牌案件辦理要取得突出成效，紀檢監(jiān)察機關與政法機關同步上案是關鍵一招。”之后，4月23日，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)文表示，對全國掃黑辦擬掛牌督辦的38起案件，中央紀委國家監(jiān)委將同步跟進督辦背后的腐敗和“保護傘”問題，進一步健全完善紀法協(xié)調聯(lián)動機制。

　　資料 |中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站中央政法委長安劍微信公眾號