新華社客戶端福州電（記者 李慧穎）家住福州市鼓樓區(qū)鼓西街道的陳榕近日用手機(jī)隨手拍了張照片，就解決了所住小區(qū)門口一直不能徹底解決的污水問題。

“原本抱著試一試的心情，關(guān)注公眾號(hào)用隨手拍功能把小區(qū)前溝口滿溢、污水橫流的情景拍攝上傳”，陳榕說，出乎意料的是，第二天一早，鼓西街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局工作人員就來到現(xiàn)場(chǎng)勘查，經(jīng)會(huì)商后確定由區(qū)建設(shè)局協(xié)調(diào)福州市排水公司對(duì)污水溝口進(jìn)行處置，管道很快做了疏通，溝口堵塞問題得到徹底解決。

這是福州市鼓樓區(qū)“一線處置”機(jī)制運(yùn)行一年來解決的1.5萬(wàn)個(gè)熱點(diǎn)問題中的一個(gè)。近年來，鼓樓區(qū)不斷完善共建、共治、共享的社區(qū)治理新模式，依托“鼓樓智腦”平臺(tái)建立“一線處置”社會(huì)治理新機(jī)制，推出構(gòu)建城市大腦云平臺(tái)、實(shí)施一線工作法、片長(zhǎng)制網(wǎng)格化平臺(tái)等十二項(xiàng)具體措施，破解“小馬拉大車”的基層治理困境，厘清部門條塊管理間的權(quán)責(zé)關(guān)系和工作邊界，著力打造縣域基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的福州鼓樓樣板。

“智慧化”治理

在鼓樓區(qū)的云計(jì)算處置平臺(tái)上，不同部門的100類數(shù)據(jù)庫(kù)、近5000萬(wàn)條數(shù)據(jù)歸并成30多個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)，智能化“一線處置”功能模塊進(jìn)行全流程實(shí)時(shí)跟蹤，“一線工作法”為工作人員提供明確的“示意圖”“流程圖”……

經(jīng)過“智慧化”改造后，社區(qū)事項(xiàng)響應(yīng)時(shí)限由原來的最快1個(gè)工作日縮短到現(xiàn)在的10分鐘，處置時(shí)限由原來的10個(gè)工作日最低縮短至現(xiàn)在的4個(gè)工作小時(shí)，減少蓋章證明等有關(guān)事項(xiàng)20項(xiàng)。疫情防控期間，鼓樓區(qū)建立疫情線索即收即辦機(jī)制，辦結(jié)時(shí)限由原來的1個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作小時(shí)，人員信息摸排準(zhǔn)確率由原來的43%提高到100%。

用技術(shù)給民眾賦權(quán)

在鼓樓區(qū)，目前有超過30萬(wàn)市民關(guān)注“鼓樓社區(qū)幸福通”微信公眾號(hào)這個(gè)集便民服務(wù)、社區(qū)宣傳、互動(dòng)交流等功能于一體的一站式掌上社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。市民有任何信息需要反映，都可以通過“隨手拍”“立即傳”等形式提交。

民有所呼，政府有所應(yīng)。鼓樓區(qū)軍門社區(qū)黨委書記林丹告訴記者，去年社區(qū)已累計(jì)解決了87個(gè)居民熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。“自從有了這個(gè)平臺(tái)，我們也可以更快速更準(zhǔn)確地為政府解憂，為百姓解難?！?/p>

福州市鼓樓區(qū)區(qū)委書記朱訓(xùn)志介紹，在“一線處置”機(jī)制創(chuàng)新上，開創(chuàng)了線上系統(tǒng)“一線隨時(shí)呼，部門必須到”的基本流程，賦予基層對(duì)縣（區(qū)）直部門乃至市直部門自下而上的“呼叫權(quán)”“考評(píng)權(quán)”“監(jiān)督權(quán)”，構(gòu)建事項(xiàng)處置縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，做到“一線隨時(shí)呼、部門必須到”，有關(guān)責(zé)任單位、職能部門須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商和處置，并由基層進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋。

實(shí)現(xiàn)治理長(zhǎng)效化

目前，“一線處置”工作納入縣（區(qū)）委一線考核干部的重要內(nèi)容，并作為干部考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)于市民關(guān)注度高、出現(xiàn)頻次多等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，鼓樓區(qū)還建立了回訪調(diào)查、預(yù)警研判、長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制和回訪調(diào)查機(jī)制，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)城市運(yùn)行指揮中心對(duì)問題處置情況進(jìn)行綜合評(píng)判、回訪調(diào)查；有針對(duì)性地采取措施，從源頭上尋求破解之策，從體制上理順社會(huì)治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系和工作邊界，真正實(shí)現(xiàn)治理規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

如今，通過“一線處置”機(jī)制，鼓樓區(qū)全面梳理歸納涉及城管、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)承接事項(xiàng)499項(xiàng)，解決各類問題176萬(wàn)個(gè)，平臺(tái)直接推動(dòng)解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題1.5萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）呼叫市直、縣（區(qū)）直部門5000多次，100%得到響應(yīng)。